اتفاقية الاتحاد الأفريقي لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات (AUCEVAWG) هي أداة قانونية شاملة تهدف إلى منع والقضاء على جميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات في القارة. الاتفاقية في الوقت الحالي في مرحلة الصياغة، مما يسمح بإجراء مشاورات مع مختلف أصحاب المصلحة والمواطنين الأفارقة.

إن تطوير اتفاقية الاتحاد الأفريقي لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات مستلهم من القرار التاريخي لرؤساء الدول والحكومات في الاتحاد الأفريقي في فبراير 2023 خلال قمة الاتحاد الأفريقي. تبنى القادة قرارًا للتفاوض بشأن اتفاقية الاتحاد الأفريقي لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات (AU-CEVAWG). في فبراير 2024، جدد رؤساء الدول والحكومات التزامهم بدعم وإنهاء المفاوضات وتقديم مشروع اتفاقية للتبني في فبراير 2025.

وبالتالي، تهدف الاتفاقية إلى:

• إقامة إطار شامل وملزم قانونيًا لمنع والقضاء على، والاستجابة الفعالة لجميع أشكال العنف ضد النساء والفتيات في جميع أنحاء أفريقيا، من خلال معالجة الأسباب الجذرية والعوامل التي تدفع هذا العنف، وتعزيز الآليات القانونية والمؤسسية، وتعزيز ثقافة الاحترام لحقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين وكرامة النساء والفتيات.

• ضمان أن تعزز الدول الأطراف نهجًا مشتركًا للقضاء على العنف ضد النساء والفتيات، بينما تعمل في نفس الوقت كحافز لرواية مفتوحة والدعوة إلى إنهاء العنف ضد النساء والفتيات.

لا يزال العنف ضد النساء والفتيات قضية منتشرة تشمل جميع المناطق والثقافات والسياقات الاجتماعية والاقتصادية. يظهر هذا العنف بأشكال عديدة، بما في ذلك العنف الجسدي والجنسي والنفسي أو الاقتصادي من قبل شريك حميم؛ تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية (FGM)؛ الزواج المبكر والقسري، حيث يتم إجبار الفتيات دون سن 18 عامًا على الزواج؛ والعنف الجنسي في النزاعات (SVAC) وفي حالات الطوارئ الإنسانية، والذي يتضمن الاغتصاب، والاعتداء الجنسي مع العنف البدني، والخطف، والعبودية الجنسية، والدعارة القسرية في حالات النزاع. كما تواجه النساء والفتيات التحرش الجنسي والعنف في أماكن العمل، والمدارس، وغيرها من الأماكن العامة.

يحدث العنف ضد النساء والفتيات في بيئات متنوعة، مثل الأسرة، والمدارس، والمؤسسات التعليمية العليا، والسجون، ومؤسسات الأمن، وفي حالات النزاع المسلح، وفي عالم العمل، وفي الرياضة، وعلى المنصات الرقمية. إن استمرار العنف ضد النساء والفتيات مدفوع إلى حد كبير بعلاقات القوة المستندة إلى الجنس المتجذرة في الأنظمة الأبوية. وتتميز هذه الأنظمة بالهيمنة الذكورية، والتوزيع غير المتكافئ للموارد، وعدم التوازن في القوة، والتي تعززها جميعها المعايير الاجتماعية والمؤسسات التي تدعم عدم المساواة بين الجنسين.

يتقاطع العنف ضد النساء والفتيات مع أشكال أخرى من التمييز ضد النساء والفتيات، بما في ذلك العرق، والعرق، والجنسية، والعمر، والإعاقة، والحالة الاجتماعية والاقتصادية، مما يبرز الحاجة إلى نهج شامل يعترف ويستجيب للاحتياجات الخاصة للنساء والفتيات، بما في ذلك أولئك المهمشين أو في وضعيات هشة. معالجة هذه القضية لا تتعلق فقط بالحماية - بل تتعلق بإتاحة الفرص للنساء والفتيات للازدهار في بيئات آمنة وداعمة، حيث يمكن تحقيق مساهماتهن في المجتمع بشكل كامل.

إنهاءالعنفضدالنساءوالفتياتفيأفريقيا.

حقق الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي تقدمًا كبيرًا في تطوير وتنفيذ استجابات قانونية وسياسية ومؤسسية شاملة للعنف ضد النساء والفتيات. تم إصدار قوانين محددة تتناول الاغتصاب، والعنف الجنسي في النزاعات، والعنف المنزلي، والممارسات التقليدية الضارة (HTPs)؛ وتم اعتماد سياسات وطنية للنوع وخطط عمل وطنية بشأن العنف ضد النساء والفتيات وعن النساء والسلام والأمن؛ وما زالت القضية تندرج في قائمة الأولويات على الأجندات الوطنية والإقليمية والقارية.

توجد العديد من المعاهدات، والاتفاقيات، والمبادئ التوجيهية الخاصة بحقوق الإنسان والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والتي تقدم توجيهًا شاملاً بشأن القضاء على العنف ضد النساء والفتيات، بما في ذلك الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، والميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهيته، والبروتوكول الملحق بالميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب بشأن حقوق النساء في أفريقيا (بروتوكول مابوتو)، بالإضافة إلى مبادرات أخرى مثل حملة الاتحاد الأفريقي لإنهاء الزواج المبكر؛ ومبادرة الضوء لإزالة العنف ضد النساء والفتيات؛ وحملة موحدة؛ وحملة الحد من الوفيات الأمهات في أفريقيا (CARMMA)؛ وحملة البطاقة الحمراء لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات.

علاوة على ذلك، توجد هياكل عالمية متعددة، مثل اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل، واتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد النساء، وإعلان الأمم المتحدة للقضاء على العنف ضد النساء؛ واتفاقية الأمم المتحدة للقضاء على الاتجار بالأشخاص واستغلال دعارة الآخرين، والاتفاقية الدولية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛ واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة؛ واتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن القضاء على أسوأ أشكال عمالة الأطفال، من بين أطر استراتيجية أخرى، لكن لا تزال هناك معدلات مرتفعة من العنف ضد النساء والفتيات.

على الرغم من التقدم والبرامج المنسقة التي تم تنفيذها على مستويات مختلفة، لا يزال العنف ضد النساء والفتيات يمثل آفة مدمرة تهدد حياة النساء والفتيات والتنمية الوطنية. وهذا يتطلب اتخاذ إجراءات متسارعة لتعبئة جميع قطاعات المجتمع للمشاركة بنشاط في الجهود المبذولة للقضاء على هذا الوباء.

مشاركةالمواطنينوأصحابالمصلحةفيإنهاءالعنفضدالنساءوالفتيات.

لقد كانت مشاركة المواطنين وأصحاب المصلحة في منع وإنهاء العنف ضد النساء والفتيات عملية مستمرة. دعا الاتحاد الأفريقي إلى مشاورات مع أصحاب المصلحة، بما في ذلك منظمات حقوق النساء، والقادة التقليديين، والقطاع الخاص، والأكاديميين، والشباب، الذين ساهمت ملاحظاتهم في العملية التي أدت إلى تطوير الاتفاقية. تم إنشاء منصة مشاركة المواطنين لجمع المساهمات من الأفارقة، سواء في القارة أو في الشتات، مما يضمن أن تعكس الاتفاقية وجهات نظر واحتياجات المستفيدين منها.

تم اعتماد نهج شامل في عملية المشاورات لضمان مشاركة جميع أصحاب المصلحة في تطوير الاتفاقية، بما في ذلك الحملات، والارتباطات التقليدية والرقمية، واستغلال وسائل الإعلام الرقمية والتقليدية، فضلاً عن الارتباطات على المستويات المجتمعية والوطنية والإقليمية والقارية.

يجب الانتهاء من جميع مشاورات أصحاب المصلحة لصياغة الاتفاقية بحلول أكتوبر 2024. إليك كيف يمكنك المساهمة في الاتفاقية:

• اجعل صوتك مسموعًا في صياغة الاتفاقية. قدم مساهماتك من خلال الضغط هنا: [https://citizenengagement.nepad.org/survey/fill-form/118/177](https://citizenengagement.nepad.org/survey/fill-form/118/177)

تواصل مع الأمانة بملاحظاتك عبر البريد الإلكتروني: aucevawg@africa-union.org

تجري جهود لزراعة الذكورة الإيجابية وإنهاء العنف ضد النساء والفتيات. وقد أثبتت دعوة مؤتمرات الرجال أنها منصة حاسمة لتعبئة الرجال والفتيان كحلفاء للنوع الاجتماعي، ليس فقط لإحداث تغييرات على المستوى الأسري، ولكن أيضًا ليصبحوا أبطالًا للنوع الاجتماعي في أماكن عملهم ونظمهم البيئية. إن إشراك وتحفيز الرجال في النضال لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات أثبت أنه محفز لإنهاء هذه الآفة. ولا يقتصر الشراكة على رؤية الرجال ينتهون من العنف الجسدي في مجالات مثل المنازل وأماكن العمل، ولكن أيضًا لاحتواء الاعتداء غير الجسدي الموجه ضد النساء والفتيات في المساحات الرقمية، حيث يزداد التنمر الإلكتروني والتحرش.

عقد المؤتمر الافتتاحي للاتحاد الأفريقي حول الذكورة الإيجابية في القيادة لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات في 25 نوفمبر 2021، في كينشاسا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، تحت قيادة فخامة السيد فيليكس أنطوان تشيسكيدي، رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية ورئيس الاتحاد الأفريقي في 2021، جنبًا إلى جنب مع قادة أفارقة بارزين آخرين. كانت النتيجة الرئيسية هي إعلان كينشاسا والدعوة إلى العمل، التي تم اعتمادها كقرار للجمعية خلال جمعية رؤساء الدول والحكومات في فبراير 2022. كما عينت الجمعية فخامة الرئيس فيليكس تشيسكيدي كأول بطل للاتحاد الأفريقي في الذ

كورة الإيجابية وإنهاء العنف ضد النساء والفتيات.

دعوة القادة الأفارقة للمشاركة في مبادرة الذكورة الإيجابية في القيادة، التي ستشهد استجابة الأبطال للتصدي للعنف ضد النساء والفتيات. التزامهم بالعمل مع المجتمعات وفتح حوارات حول قضايا العنف ضد النساء والفتيات، مما يبرز دور الرجال والفتيان في تغيير الروايات السلبية حول النوع الاجتماعي.

بناءً على النتائج من المؤتمر الافتتاحي للذكورة الإيجابية، في فبراير 2022، قرر رؤساء دول الاتحاد الأفريقي الشروع في مراجعة وتقييم بعض الالتزامات التي تعهد بها القادة عند تبني إعلان كينشاسا من قبل الجمعية. أوصت الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي بالتفاوض على اتفاقية الاتحاد الأفريقي بشأن إنهاء العنف ضد النساء والفتيات (CEVAWG)، مما يمثل خطوة هامة نحو إنشاء إطار قانوني قاري للوقاية من القضاء على العنف ضد النساء.

تم دعوة المؤتمر الثالث للرجال في نوفمبر 2023 في جوهانسبرغ، جنوب أفريقيا، بتعاون مع فخامة الرئيس أزالي أسوماني من اتحاد جزر القمر ورئيس الاتحاد الأفريقي في 2023، وفخامة الرئيس سيريل رامافوزا من جمهورية جنوب أفريقيا، مما أتاح فرصة لتوحيد الجهود الجريئة التي اتخذها قادة الدول والقطاعات الأخرى نحو إنهاء العنف ضد النساء والفتيات (EVAWG) في أفريقيا، بما في ذلك، من بين أمور أخرى، المساءلة عن تنفيذ إعلان كينشاسا، والدعوة للعمل من داكار، والقرارات ذات الصلة من الجمعية العامة للاتحاد الأفريقي.

هلتريدأنتكونجزءًامنالحملة؟

إليك بعض الطرق للمشاركة في الحملة:

• قم بتضخيم ومشاركة المواد الإعلامية الخاصة بالحملة مع شبكتك.

• شارك في الأحداث المحلية والوطنية التي تنظم حول الحملة في مجتمعك/بلدك.

• تحدث ضد جميع أشكال العنف القائم على النوع الاجتماعي في مجتمعك.

• أرسل اقتراحًا للحديث أو مشاركة المعرفة في سلسلة المتحدثين المخطط لها.

• قم بزيارة صفحة الاتفاقية للحصول على تحديثات دورية.

• تابع جميع وسائل التواصل الاجتماعي للاتحاد الأفريقي للحصول على تحديثات حول الاتفاقية.

آلياتالرصدوالتقييمحولالجهودلإنهاءالعنفضدالنساءوالفتيات.

ستعكس منصة مراقبة النوع الاجتماعي للاتحاد الأفريقي (AUGO)، وهي منصة إدارة المعرفة عبر الإنترنت (OKPM) التي تم إنشاؤها لرصد تنفيذ الأدوات الإقليمية والدولية، المعلومات حول تقدم كل دولة في تنفيذ وتكييف الاتفاقية، مما يشكل الأساس لمؤشرات الأداء الخاصة بالدول.

الفرصالضائعةفيالوقايةوإنهاءالعنفضدالنساءوالفتيات.

تم إحراز تقدم في مواجهة العنف ضد النساء والفتيات في أفريقيا؛ ومع ذلك، كانت هناك فرص ضائعة في الوقاية والإنهاء المستدام للعنف ضد النساء والفتيات. وقد تفاقمت التحديات بسبب، من بين عوامل أخرى:

• عدم التكيف أو التكيف غير الكافي للأدوات الإقليمية والقارية والدولية الموجودة، مما أدى إلى تنفيذ بطيء للتدابير المنصوص عليها لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات.

• نقص الموارد، مما يؤدي إلى تمويل غير كافٍ وقدرة على التنفيذ والرصد للعنف ضد النساء والفتيات. إن نقص التمويل للخدمات التي تهدف إلى إنهاء العنف ضد النساء والفتيات، مثل خطوط الدعم الهاتفية أو خطوط المساعدة المجانية، والملاجئ أو دور الإيواء للناجيات، والمساعدة القانونية، والخدمات الطبية، والدعم النفسي، يعيق الجهود المبذولة لمواجهة هذه الآفة.

• البحث وجمع البيانات غير الكافيين حول الحالات المتعلقة بالعنف ضد النساء والفتيات، بما في ذلك البحث حول أنواع العنف الناشئة ضد النساء والفتيات، مما يضمن تطوير حلول مستندة إلى الأدلة وفهم تعقيدات العنف ضد النساء والفتيات، مما يعيق بالتالي صياغة السياسات الفعالة، والإصلاحات التشريعية، ورصد التنفيذ الفعال.

• النزاعات وعدم الاستقرار في بعض الدول التي تقوض الجهود المبذولة لإنهاء العنف ضد النساء والفتيات.

• المشاركة المحدودة للرجال في الوقاية وإنهاء العنف ضد النساء والفتيات، وهو عقبة كبيرة تؤدي إلى استمرار المعايير التقليدية للذكورة، والمعايير الأبوية المتجذرة، والمواقف والممارسات.

لمزيد من المعلومات، يرجى الاتصال:

إدارة النساء، الجندر والشباب | لجنة الاتحاد الأفريقي | أديس أبابا، إثيوبيا | البريد الإلكتروني: aucevawg@africa-union.org

للاستفسارات الإعلامية، يرجى الاتصال:

السيدة دورين أبولوس | إدارة الإعلام والاتصال؛ لجنة الاتحاد الأفريقي | البريد الإلكتروني: ApollosD@africa-union.org