Mkataba wa Umoja wa Afrika kuhusu Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana (AUCEVAWG) ni zana kamili ya kisheria kwa ajili ya kuzuia na kuondoa aina zote za ukatili dhidi ya wanawake na wasichana barani Afrika. Mkataba huu uko katika hatua ya uandishi ambayo inaruhusu ushirikiano na wadau mbalimbali na wananchi wa Afrika.

Maendeleo ya Mkataba wa Umoja wa Afrika kuhusu Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana yamejengwa juu ya uamuzi wa kihistoria wa Wakuu wa Nchi na Serikali wa Umoja wa Afrika (AU) mwezi Februari 2023 wakati wa Mkutano wa Umoja wa Afrika. Viongozi walikubali Uamuzi wa kujadili Mkataba wa Umoja wa Afrika kuhusu Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana (AU-CEVAWG). Mwezi Februari 2024, Wakuu wa Nchi na Serikali walisisitiza kujitolea kwao kuunga mkono na kukamilisha mazungumzo na kuwasilisha rasimu ya Mkataba kwa ajili ya kupitishwa mwezi Februari 2025.

Mkataba huo unakusudia:

• Kuanzisha mfumo kamili, wa kisheria wa kulazimisha kwa kuzuia na kuondoa, na kujibu kwa ufanisi, aina zote za ukatili dhidi ya wanawake na wasichana, barani Afrika, kwa kushughulikia sababu za msingi na vichocheo vya ukatili huo, kuimarisha mifumo ya kisheria na kitaasisi, na kukuza tamaduni ya heshima kwa haki za binadamu, usawa wa kijinsia na heshima ya wanawake na wasichana.
• Kuhakikisha kwamba Nchi Wanachama zinahakikishia umoja wa njia ya kuondoa ukatili dhidi ya wanawake na wasichana, huku zikifanya kama kichocheo cha hadithi wazi na utetezi juu ya ukatili dhidi ya wanawake na wasichana.

Ukatili dhidi ya wanawake na wasichana unabaki kuwa tatizo kubwa linalovuka maeneo yote, tamaduni, na hali za kiuchumi. Unajidhihirisha kwa aina nyingi, ikiwa ni pamoja na ukatili wa kimwili, kingono, kisaikolojia au kiuchumi na mwenzi wa karibu; Kukeketwa kwa Wasichana (FGM); Ndoa za Mapema na Zilazimishwa ambapo wasichana wenye umri chini ya miaka 18 wanalazimishwa kuolewa; Ukatili wa Kijinsia katika Mizozo (SVC) na mazingira ya Kibinadamu ambayo yanajumuisha ubakaji, shambulio la kingono lenye ukatili wa kimwili, utekaji, utumwa wa kingono na uzinzi wa kulazimishwa katika hali za mizozo. Wanawake na wasichana pia wanakabiliwa na unyanyasaji wa kingono na ukatili katika mahali pa kazi, shuleni na katika maeneo mengine ya umma.

Ukatili dhidi ya wanawake na wasichana unafanyika katika mazingira mbalimbali, kama vile familia, shule, taasisi za elimu ya juu, magereza, taasisi za usalama, katika hali za mizozo, katika ulimwengu wa kazi, katika michezo na kwenye majukwaa ya mtandao. Kuendelea kwa ukatili dhidi ya wanawake na wasichana kunasababishwa kwa kiasi kikubwa na uhusiano wa nguvu za kijinsia ulioimarishwa na mifumo ya kibaba. Mifumo hii ina sifa ya utawala wa kiume, usambazaji usawa wa rasilimali, na kutokuwa na usawa wa nguvu, mambo yote ambayo yanazidi kuimarishwa na kanuni za kijamii na taasisi zinazodumisha ukosefu wa usawa wa kijinsia.

Ukatili dhidi ya wanawake na wasichana unakutana na, na unazidishwa na, aina nyingine za ubaguzi dhidi ya wanawake na wasichana, ikiwa ni pamoja na rangi, kabila, utaifa, umri, ulemavu, hali ya kiuchumi, ambayo inasisitiza haja ya njia jumuishi inayotambua na kujibu mahitaji maalum ya wanawake na wasichana, ikiwa ni pamoja na wale walio katika hali za pembezoni au hatarini. Kushughulikia suala hili si tu kuhusu ulinzi—ni kuhusu kufungua fursa kwa wanawake na wasichana kustawi katika mazingira salama na ya msaada ambapo michango yao kwa jamii inaweza kutambuliwa kikamilifu.

Kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana barani Afrika.

Nchi Wanachama wa AU zimefanya hatua kubwa katika kuendeleza na kutekeleza majibu kamili ya kisheria, sera na kitaasisi dhidi ya ukatili dhidi ya wanawake na wasichana. Sheria maalum zinazoshughulikia ubakaji, ukatili wa kingono katika mizozo, ukatili wa kifamilia, na Mifumo ya Kijadi Inayodhuru (HTPs) zimepita; sera za kitaifa za kijinsia na mipango ya kitaifa ya hatua juu ya ukatili dhidi ya wanawake na wasichana na juu ya Amani na Usalama wa Wanawake zimepitishwa; na suala hili linaendelea kuwa katika orodha ya kipaumbele ya ajenda za kitaifa, kikanda na bara.

Mikataba kadhaa ya haki za binadamu na haki za ukatili wa kijinsia zipo, zikitoa mwongozo kamili juu ya kuondoa ukatili dhidi ya wanawake na wasichana ikiwa ni pamoja na, Hati ya Afrika ya Haki za Binadamu na Watu, Hati ya Afrika ya Haki na Ustawi wa Mtoto, Itifaki kwa Hati ya Afrika ya Haki za Binadamu na Watu juu ya Haki za Wanawake barani Afrika (Itifaki ya Maputo), pamoja na mipango mingine kama vile Kampeni ya AU ya Kumaliza Ndoa za Mapema za Watoto; Mpango wa Spotlight wa Kuondoa Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana; Kampeni ya Umoja; Kampeni ya Kuongeza Kupunguza Vifo vya Uzazi barani Afrika (CARMMA); na Kampeni ya Kadi Nyekundu ya Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana.

Zaidi ya hayo, kuna mifumo kadhaa ya kimataifa kama vile Mkataba wa UN wa Haki za Mtoto, Mkataba wa UN wa Kuondoa Aina Zote za Ubaguzi Dhidi ya Wanawake, Tamko la UN la Kuondoa Ukatili Dhidi ya Wanawake; Mkataba wa UN wa Kupambana na Usafirishaji wa Watu na Ukatili wa Uzinzi wa Wengine, Mkataba wa Kimataifa wa Haki za Kiuchumi, Kijamii na Kitamaduni; Mkataba wa Kupinga Kuteswa na Matibabu au Adhabu Mengine Mbaya, Mkataba wa Shirika la Kazi Duniani wa Kuondoa Aina Mbaya za Kazi za Watoto, miongoni mwa mifumo mingine mikakati, bado kuna kiwango kikubwa cha ukatili dhidi ya wanawake na wasichana.

Licha ya maendeleo na mipango iliyofanywa kwa nguvu katika viwango mbalimbali, ukatili dhidi ya wanawake na wasichana unabaki kuwa dhihaka inayohatarisha maisha ya wanawake na wasichana na maendeleo ya kitaifa. Hii inahitaji hatua za haraka ili kuhamasisha sekta zote za jamii kushiriki kwa aktiv katika juhudi za kuondoa kadhia hii.

Ushiriki wa Wananchi na Wadhamini katika Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana.

Ushiriki wa wananchi na wadhamini katika kuzuia na kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana umekuwa mchakato endelevu. Umoja wa Afrika umekusanya mashauriano ya wadau na makundi kama vile Mashirika ya Haki za Wanawake, Viongozi wa Kijadi, Sekta Binafsi, Taasisi za Elimu, na Vijana, ambao michango yao imeelekeza mchakato wa kuendeleza Mkataba. Jukwaa la Ushirikiano wa Wananchi limeanzishwa ili kukusanya maoni kutoka kwa Waafrika ndani ya bara na kwenye diasporas, kuhakikisha kwamba Mkataba unawakilisha mitazamo na mahitaji ya walengwa wake.

Njia jumuishi imechukuliwa katika mchakato wa mashauriano ili kuhakikisha wadau wote wanachangia katika kuendeleza Mkataba. Hii inajumuisha kampeni, ushirikiano wa jadi na wa kidijitali kupitia vyombo vya habari vya kisasa na vya jadi, pamoja na ushirikiano katika ngazi za jamii, kitaifa, kikanda, na bara.

Mashauriano yote ya wadau kuhusu uandishi wa Mkataba yatakamilika kabla ya mwezi Oktoba 2024. Hapa kuna jinsi unavyoweza kuchangia katika Mkataba:

• Ipe sauti yako katika uandishi wa Mkataba. Toa maoni yako kwa kubofya hapa: [https://citizenengagement.nepad.org/survey/fill-form/118/177](https://citizenengagement.nepad.org/survey/fill-form/118/177). Fikia sekretarieti na maoni yako kupitia barua pepe: aucevawg@africa-union.org.

Juhudi za kukuza ushirikiano wa kiume na kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana zinaendelea. Mikutano ya Wanaume imekuwa jukwaa muhimu la kuhamasisha wanaume na wavulana kuwa washirika wa kijinsia, sio tu kusababisha mabadiliko katika ngazi za familia, bali pia kuwa mashujaa wa kijinsia katika maeneo yao ya kazi na mifumo yao. Kushirikisha na kuhusisha wanaume katika mapambano ya kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana kumethibitishwa kuwa kichocheo katika kumaliza dhihaka hii. Ushirikiano huu si tu kuona wanaume wakimaliza ukatili wa kimwili katika maeneo kama nyumbani na mahala pa kazi, bali pia kuzuia unyanyasaji usio wa kimwili unaofanywa kwa wanawake na wasichana katika maeneo ya kidijitali ambapo unyanyasaji wa mtandaoni na ukatili vimeongezeka.

Mkutano wa Kwanza wa Umoja wa Afrika wa Wanaume kuhusu Uongozi wa Uume wa Kijinsia ili Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana ulifanyika tarehe 25 Novemba, 2021, huko Kinshasa, DRC, chini ya uongozi wa H.E. Felix Antoine Tshisekedi, Rais wa DRC na Mwenyekiti wa AU mwaka 2021, pamoja na viongozi wengine maarufu wa Afrika. Matokeo makuu yalikuwa Tamko la Kinshasa na Wito wa Vitendo, ulioidhinishwa kama Uamuzi wa Mkutano wakati wa Mkutano wa Wakuu wa Nchi na Serikali mnamo Februari 2022. Mkutano huo pia ulimteua H.E. Rais Felix Tshisekedi kuwa Shujaa wa Kwanza wa AU juu ya Uume wa Kijinsia.

Mkutano wa Pili wa Wanaume ulifanyika tarehe 10-11 Novemba, 2022, huko Dakar, Senegal, ambapo Wito wa Vitendo wa Dakar ulipitishwa ili kuharakisha utekelezaji wa Tamko la Kinshasa. Wakati wa Mkutano wao wa 36 mwezi Februari 2023, Wakuu wa Nchi wa AU walifanya uamuzi wa kujadili Mkataba wa AU kuhusu Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana (CEVAWG), ikimaanisha hatua muhimu katika kuanzisha mfumo wa kisheria wa bara kwa ajili ya kuzuia na kuondoa ukatili dhidi ya wanawake.

Mkutano wa 3 wa Wanaume ulifanyika mwezi Novemba 2023 huko Johannesburg, Afrika Kusini na kuandaliwa kwa pamoja na H.E. Rais Azali Assoumani wa Umoja wa Komoro, na Mwenyekiti wa AU mwaka 2023 na H.E. Rais Cyril Ramaphosa wa Jamhuri ya Afrika Kusini, ulitoa fursa ya kuimarisha juhudi za Bara ambazo Wakuu wa Nchi na sekta nyingine wamechukua kuelekea Kumaliza Ukatili Dhidi ya Wanawake na Wasichana (EVAWG) barani Afrika ikiwa ni pamoja na, miongoni mwa mambo mengine, uwajibikaji kwa utekelezaji wa Tamko la Kinshasa, Wito wa Vitendo wa Dakar na maamuzi yanayohusiana na Mkutano wa AU.

Je, unataka kuwa sehemu ya Kampeni?

Hapa kuna njia za kuwa sehemu ya kampeni:

• Kuongeza na kushiriki vifaa vya mawasiliano vya kampeni na mtandao wako.
• Kushiriki katika matukio ya kitaifa na ya ndani yanayofanyika kuzunguka kampeni hii katika jamii/ nchi yako.
• Kuongea dhidi ya aina zote za ukatili wa kijinsia katika jamii yako.
• Kupeleka pendekezo la kuzungumza, au kushiriki maarifa katika mfululizo wetu wa wasemaji uliopangwa.
• Tembelea tovuti ya Mkataba kwa taarifa za mara kwa mara.
• Fuata mitandao yote ya kijamii ya Umoja wa Afrika kwa taarifa kuhusu Mkataba.

Mifumo ya ufuatiliaji na tathmini kuhusu juhudi za kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana.

Kituo cha Ufuatiliaji wa Kijinsia wa Umoja wa Afrika (AUGO), Jukwaa la Usimamizi wa Maarifa mtandaoni (OKPM) lililoanzishwa ili kufuatilia utekelezaji wa zana za kikanda na kimataifa, litatoa taarifa juu ya maendeleo ya kila nchi katika utekelezaji na uhamasishaji wa Mkataba, na kuwa msingi wa kadi za alama za nchi.

Fursa zilizokosa katika kuzuia na kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana.

Kuna maendeleo yaliyopatikana katika kushughulikia ukatili dhidi ya wanawake na wasichana barani Afrika, hata hivyo, kumekuwepo na fursa zilizokosa katika kuzuia na kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana kwa njia endelevu. Changamoto zimekuwa kubwa kutokana na, miongoni mwa mambo mengine:

• Kukosekana kwa uhamasishaji wa ndani au uhamasishaji duni wa zana zilizopo za kikanda, bara na kimataifa zinazoweza kusababisha utekelezaji wa hatua zilizowekwa za kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana.
• Kukosekana kwa rasilimali, kunasababisha ukosefu wa ufadhili na kujenga uwezo kwa ajili ya utekelezaji na ufuatiliaji wa ukatili dhidi ya wanawake na wasichana. Ukosefu wa ufadhili wa huduma za kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana kama vile huduma za ushauri wa simu au huduma za bure, makazi au nyumba za waathirika, msaada wa kisheria, huduma za matibabu na msaada wa kisaikolojia kunazuia juhudi za kushughulikia dhihaka hii.
• Utafiti duni na ukusanyaji wa data kuhusu kesi zinazohusiana na ukatili dhidi ya wanawake na wasichana, ikiwa ni pamoja na utafiti kuhusu aina mpya za ukatili dhidi ya wanawake na wasichana, ambayo inahakikisha maendeleo ya suluhisho zinazoegemea ushahidi, na kuelewa changamoto za ukatili dhidi ya wanawake na wasichana, hivyo kukwamisha utengenezaji wa sera wenye ufanisi, marekebisho ya kisheria na ufuatiliaji wa utekelezaji wenye ufanisi.
• Mizozo na kutokuwa na utulivu katika baadhi ya Nchi ambazo zinakwamisha juhudi za kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana.
• Ushiriki duni wa wanaume katika kuzuia na kumaliza ukatili dhidi ya wanawake na wasichana, ambao ni kikwazo muhimu kinachodumisha mitazamo ya kiume ya jadi, mitindo na tabia zilizojaa mizizi ya kibaba.

Kwa maelezo zaidi, wasiliana na:

Idara ya Wanawake, Jinsia na Vijana | Tume ya Umoja wa Afrika | Addis Ababa, Ethiopia | Anwani ya barua pepe: aucevawg@africa-union.org

Kwa maswali ya vyombo vya habari, wasiliana na:

Bi. Doreen Apollos | Idara ya Habari na Mawasiliano; Tume ya Umoja wa Afrika | Barua pepe: ApollosD@africa-union.org