Excellence Monsieur le Président de le République d’Angola, Excellences Messieurs les chefs d’État et de Gouvernement, Mesdames et messieurs,
Je voudrais avant tout propos féliciter le Président Joao Lourenço pour la convocation de ce sommet et le remercier pour y avoir convié la Commission de l’Union Africaine.
Cette réunion extraordinaire se tient dans un contexte régional marqué par une détérioration continue de la situation politique et sécuritaire à laquelle s’est ajoutée, dans les grands lacs, une explosion de catastrophes naturelles. Les conséquences humanitaires de ce double phénomène sont, comme tout le monde sait, désastreuses.
Se saisir de la situation qui prévaut à l’Est de la RDC mais également au Soudan en flammes est le signe patent que la Conférence internationale pour la région des Grands Lacs (CIRGL) et bien d’autres organisations sous régionales, demeurent hautement préoccupées, a l’instar de l’Union africaine à l’échelle continentale.
Le thème de ce sommet, « pour une région des Grands lacs stable, vers un développement durable », est en soi évocateur à plus d’un titre tant les aspirations des peuples de cette région à la paix, la sécurité et la stabilité sont grandes.
Pour rappel, en 2004 déjà, les États membres de la CIRGL proclamaient leur « détermination collective à faire de la région des Grands Lacs un espace de paix et de sécurité durable, et ce pour les États et les peuples, de stabilité politique et sociale, de croissance et de développement partagés, un espace de coopération fondé sur des stratégies et politiques de convergence dans le cadre d'un destin commun ».
Près de deux décennies plus tard, de nombreux progrès ont été, certes, enregistrés dans bien de domaines, mais les défis à la paix et à la sécurité demeurent des enjeux majeurs pour la stabilité et le développement. La persistance des activités de groupes armés, notamment la résurgence du M23, la menace terroriste ADF, l’exploitation illicite des ressources naturelles sont aujourd’hui les manifestations saillantes de ces enjeux sécuritaires.
Face à ces défis, on a pu observer une mobilisation continue des États de la région, membres de la CIRGL, de la Communauté d’Afrique de l’Est, de la CEEAC voire de la Communauté de développement de l’Afrique Australe, à travers plusieurs initiatives diplomatiques et militaires visant à désamorcer les tensions entre la RDC et le Rwanda.
A ce titre, la 1140ème réunion du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine du 17 février 2023, tenue au niveau des chefs d'État à Addis-Abeba, sur la situation dans la région orientale de la République démocratique du Congo (RDC), a appelé à la revitalisation de l’accord-cadre de coopération et le déploiement de la Force Est Africaine. Cette session du CPS a également appelé, comme vous vous en souvenez certainement, à la mise en œuvre rapide des résultats des processus de Luanda et de Nairobi.
Le récent sommet du Mécanismes Régional de suivi du Cadre de Paix, de Sécurité et de Coopération pour la RDC et la Région des Grands Lacs (Accord d'Addis Abeba), tenu à Bujumbura, au Burundi le 6 mai 2023 a, en outre, réaffirmé la nécessité de renforcer l’intégration régionale dans les domaines communs des infrastructures, la coopération transfrontalière, la coopération judiciaire et la gestion des ressources naturelles.
L’Union africaine s'est félicitée du déploiement de la Force régionale de l'EAC dans l'est de la RDC et rend hommage aux pays contributeurs de troupes à la Force régionale de l'EAC pour leur engagement en faveur de la promotion de la paix et de la sécurité régionales.A cet égard, le Conseil, en collaboration avec la Commission et les structures de gouvernance du Fonds de la paix de l'UA, a autorisé l'utilisation du Fonds de la Paix pour soutenir ces initiatives régionales.
Je me réjouis que le dernier Sommet de la Communauté de l’Afrique de l’Est tenu le 31 mai 2023 à Bujumbura a prolongé le mandat de la force régionale pour 6 mois.
Ces efforts sont d’autant plus appréciables qu’en dépit de leurs ressources limitées, les États de la région des Grands Lacs font preuve d’initiative et de courage pour trouver des réponses à ces multiples défis à la sécurité et au développement dans la région.
J’appelle instamment les Nations unies et les autres partenaires à soutenir les efforts de rétablissement de la paix en RDC en fournissant les appuis et soutiens pertinents en matière financière et d’expertise technique et logistique.
La Commission poursuivra sans relâche le soutien des efforts de la région dans la coordination des initiatives régionales et bilatérales pour la stabilisation des Grands Lacs.
Dans cet ordre d’idées, il me plaît de vous annoncer que la Commission s’engage à organiser un sommet quadripartite, réunissant les représentants de la CEEAC, CIRLG, SADC et la CAE sur ces préoccupations hautement mobilisatrices. Il s’agira de travailler à une meilleure coordination des efforts régionaux, ainsi qu’une division du travail sur les bases des avantages comparatifs de chacun des mécanismes régionaux.
Je dois cependant vous dire franchement, pour conclure sur ce point, que je ne crois qu’a une efficacité relative de tout ce dispositif tant que l’essentiel qui est la confiance au sein du leadership supérieur n’aura pas été reconstruite. C’est à cet essentiel que nos volontés doivent être fortement tendues.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Alors qu'en avril dernier le Soudan s'apprêtait à voir le bout du tunnel dans la résolution de la crise politique issue du coup d'État militaire insensé du 21 octobre 2021, la situation s'est détériorée à une échelle gravissime.
Le 15 avril 2023, des combats ont éclaté entre les Forces armées soudanaises, dirigées par le Président du Conseil de souveraineté et les Forces de soutien rapide, dirigées par le Vice-Président du même conseil de souveraineté. Très vites le conflit militaire s’est étendu à plusieurs provinces du pays.
La confrontation militaire est d’une telle gravité qu’elle a entraîné jusqu’ici un millier de morts, des milliers de blessés, plus d’un million de réfugiés et déplacés. Les destructions des infrastructures
sanitaires, économiques, sociales et éducatives sont indescriptibles. Les blessés ne sont pas soignés et les morts ne sont pas enterrés. La plupart des pays voisins, démunis, sont désormais submergés. La menace d’une guerre civile prolongée et d’un chaos dans la sous- région sont aux portes.
Depuis le déclenchement de la guerre, l'Union africaine a déployé tous les efforts en son pouvoir pour mettre fin aux combats et promouvoir rapidement une nouvelle approche de solution politique. Le 15 avril, j'ai lancé un fervent appel à toutes les parties pour qu'elles arrêtent immédiatement la destruction du pays. J'ai également engagé les deux dirigeants précités par voie téléphonique aux mêmes fins.
Le Conseil de Paix et de Sécurité de l’Union africaine, s’est immédiatement réuni le 16 Avril et s’est engagé dans le même sens. Conformément aux décisions adoptées par le Conseil, j'ai organisé, le 20 avril 2023, une réunion ministérielle spéciale avec des acteurs bilatéraux, régionaux et internationaux. Par la suite, la Commission de l’Union africaine a élaboré une feuille de route/plan de désescalade pour le Soudan, qui identifie tous les éléments pour faire face aux impacts immédiats du conflit. J’ai également établi un Mécanisme international élargi sur le Soudan pour rassembler la communauté internationale dans une action collective afin d’éviter la pluralité des démarches laquelle, a l’expérience, est un facteur de complication de solution plutôt qu’une facilitation de celle-ci.
Un travail multiforme, au centre duquel nos agences spécialisées, le Département des Affaires sociales, Africa CDC en particulier, sont engagées à côté et avec les agences spécialisées internationales, cherchent à apporter les secours humanitaires aux populations civiles affectées.
En plus des efforts de l'Union africaine, d’autres efforts ont été déployés par des acteurs régionaux et internationaux pour résoudre la crise. C’est le cas notamment des efforts déployés par l'Arabie saoudite et les États-Unis d'Amérique, qui ont conduit, entre autres, à la signature, le 11 mai 2023, de la Déclaration d'engagement à protéger les civils du Soudan, et le 20 mai 2023, de l'Accord humanitaire et de cessez-le-feu à court terme, à Djeddah, en Arabie saoudite.
Le Conseil de Paix et de Sécurité de l’Union africaine, a tenu le 27 mai 2023 une importante cession au niveau des chefs d’État et de Gouvernement, sous la présidence de S.E. Yoweri Museveni, Président de la République d’Ouganda, Président le Conseil pour le Mois de Mai.
Nous sommes, avec l’IGAD, les Nations Unies, la Ligue des États arabes, l’’Union européenne, les P5, A3, le Quartet et tous les pays voisins engagés dans cette mobilisation générale et méthodique.
Il reste bien entendu que l’effort principal pour la solution de cette crise, sans solution militaire, ne saurait venir que des soudanais eux- mêmes. Nous sommes en train de tout faire pour les engager au plus vite dans un dialogue politique inclusif totalement approprié par eux. C’est l’unique voix de sauver le pays de la guerre civile et toute la région du chaos général.
J’appelle avec force à un élan de solidarité africaine et à une conjugaison active de nos efforts régionaux et continentaux pour prendre le plus efficacement possible à bras le corps les deux crises dont l’examen est soumis à notre attention aujourd’hui. Il n’y a point de solution durable aux crises africaines que la voie pacifique, le dialogue et la recherche des compromis constructifs.
C’est la voie de laquelle rien ne devrait nous détourner. Je vous remercie de votre bienveillante attention.
