Depuis plusieurs décennies, l’intégration est reconnue comme un élément essentiel du développement du continent africain. L'Article 3 de l'Acte constitutif de l'Union africaine (UA) définit les objectifs clés, notamment l'accélération de l'intégration politique et socio-économique du continent et la promotion du développement durable aux niveaux économique, social et culturel, ainsi que l'intégration des Économies africaines.

 

Afin de combler les lacunes de l´agenda d'intégration africaine, en juillet 2019, l'Union africaine a organisé à Niamey, au Niger, la première réunion de coordination semestrielle de l'UA et des Communautés économiques régionales (CER), dans le but de faire avancer l´agenda d'intégration. La réunion de coordination semestrielle a été l’occasion de réfléchir au statut de l’intégration africaine et de définir une division claire du travail et une collaboration efficace entre l’Union africaine, les CER, les mécanismes régionaux et les 55 États membres de l’Union africaine et d’autres institutions continentales, conformément au principe de subsidiarité.

 

La réunion a été essentielle pour poursuivre les progrès importants accomplis dans la réalisation des Aspirations de l'Agenda 2063 en consolidant un système permettant une planification, un financement et un engagement communs avec les États membres et les partenaires, au niveau de l'UA, CERs et MRs. Actuellement, les institutions budgétisent et mobilisent les ressources séparément, ce qui pose des problèmes de chevauchement, de duplication et de gaspillage.

 

Le Plan d'action pour le développement de l'Afrique, l'Agenda 2063, met l'accent sur le suivi et l'évaluation afin d'atteindre les objectifs avec efficacité et efficience. L'UA reconnaît que les plans et programmes qu'elle a élaborés au fil des ans n'ont pas produit les résultats escomptés pour un certain nombre de raisons, notamment des outils de suivi et d'évaluation permettant de suivre les actions entreprises, d'identifier les lacunes et de proposer des mesures correctives en termes de programmation, de mise en œuvre et de financement.

 

À cet égard, le Département des affaires économiques de la CUA a mis au point l'Indice africain d'intégration régionale multidimensionnelle (AMRII) en tant qu'outil de suivi et d'évaluation de la mise en œuvre des programmes d'intégration. L´AMRII facilite le suivi et l'évaluation des CER conformément à la mise en œuvre du programme d'intégration. Le nouvel indice constitue un cadre permettant d'évaluer les réalisations des CER par rapport aux objectifs et aux étapes des initiatives d'intégration.

 

L´AMRII est composé de 7 dimensions et de 39 indicateurs, à la fois qualitatifs et quantitatifs. Il dispose de seuils pour évaluer les CER et identifier ceux qui accusent un retard dans la mise en œuvre des plans et programmes d'intégration tels que le Traité d'Abuja et l'Agenda 2063. Ce nouvel indice a été approuvé par le 3ème Comité technique spécialisé (CTS) des finances, des affaires monétaires, de la planification et intégration économiques, en mars 2019, comme un principal outil d'évaluation de l'intégration régionale africaine. Dès lors, le Département des affaires économiques a organisé des ateliers de formation à l’intention des États Membres pour leur permettre de mieux comprendre la méthodologie et les outils, mais aussi pour obtenir des apports techniques d’experts, avant son utilisation finale en tant qu’instrument technique unique pour le processus de suivi et d’évaluation de l’intégration de l’Afrique.