Addis Abéba, le 2 décembre 2017: Dans le prolongement de son communiqué sur le sort des migrants africains en Libye, le Président de la Commission de l'Union africaine, Moussa Faki Mahamat, a dépêché, en Libye, en tant qu'Envoyée spéciale, la Commissaire aux Affaires sociales, Mme Amira El Fadil, pour mener des consultations sur les conditions des migrants africains bloqués dans ce pays.

L'Envoyée spéciale s'est rendue en Libye, le 27 novembre 2017, accompagnée notamment du Directeur du Département des Affaires sociales de la Commission de l'Union africaine, du Conseiller spécial du Directeur général de l'Organisation internationale pour les Migrations et d'un spécialiste des questions humanitaires du Département des Affaires politiques. La délégation a rencontré les autorités libyennes suivantes: 

(i) M. Fayez Mustafa al-Sarraj, Président du Conseil présidentiel de Libye et Premier ministre du Gouvernement d'Accord national; 

(ii) le Ministre de la Justice, Mohamed Abdel Wahid Mohamed; et 

(iii) le chef des services d’investigation au sein bureau du Procureur général, Al Siddiq Ahmed Al Sour. 

En outre, l'Envoyée spéciale a visité l'un des centres de détention des migrants contrôlés par le Gouvernement - Tariq Al Matar - qui accueille environ 3 820 migrants. Elle a également rencontré, au Ministère libyen des Affaires étrangères, les représentants de la communauté africaine en Libye. Par la suite, elle a tenu une conférence de presse, également au Ministère des Affaires étrangères.

L'Envoyée spéciale a réaffirmé sans équivoque la ferme condamnation par l'Union africaine de la vente aux enchères des migrants africains et des mauvais traitements qui leur sont infligés. Elle a exprimé l'engagement fort de l'Union africaine à travailler avec les autorités libyennes pour diligenter immédiatement une enquête sur la situation inhumaine des migrants africains en Libye, en identifier les responsables et les traduire en justice.

L'Envoyée spéciale s'est déclarée préoccupée par le surpeuplement et les conditions d'assainissement du centre de détention de Tariq Al Matar, soulignant l’existence d’un risque sérieux d'épidémie, d’autant que des cas de gale ont déjà été observés chez des nourrissons.

L'Envoyée spéciale a fait observer que la crise actuelle des migrants et sa résolution échappent au contrôle des autorités libyennes et que ces dernières ne peuvent, par elles-mêmes, en assurer la gestion. Il est nécessaire que l'Union africaine et la communauté internationale dans son ensemble soutiennent davantage leurs efforts. Les autorités libyennes ont exprimé leur volonté et engagement à coopérer avec la Commission de l'Union africaine pour mener à bien le processus de rapatriement des migrants et trouver une solution à la crise. L’Envoyée spéciale a assuré les autorités libyennes que la Commission n'épargnerait aucun effort pour appuyer le processus de sauvetage et de rapatriement volontaire des ressortissants africains bloqués en Libye.

À cet égard, l'Union africaine, en collaboration avec l'Organisation internationale pour les Migrations, mettra immédiatement en place un plan d'évacuation humanitaire volontaire des migrants s’articulant autour des objectifs suivants: 

(1) conduire un processus d'évacuation accéléré qui permettra de rapatrier, avant la fin de l'année, 15 000 migrants supplémentaires se trouvant dans des centres de détention contrôlés par le Gouvernement - il y a actuellement au moins 20 000 migrants dans des centres de détention contrôlés par le Gouvernement; et 

(2) interagir avec les Etats membres dont les ressortissants se trouvant en Libye doivent être évacués, aux fins: 

(i) d’identifier leurs nationaux, 

(ii) d’émettre d’urgence des documents de voyage en leur faveur, 

(iii) d’accorder des autorisations de survol et d’atterrissage, et 

(iv) de faciliter la réintégration durable des personnes concernées dans leurs pays d’origine.

La Commission travaillera également avec les autorités libyennes pour la clôture de tous les centres de détention et la de-criminalisation du traitement des migrants illégaux.

Le 29 novembre 2017, le Président de la Commission a évoqué le sort des migrants africains dans son allocution au 5ème Sommet de l'Union africaine et de l'Union européenne à Abidjan. Il a également participé à nombre de consultations de haut niveau visant à galvaniser, de façon pratique, le soutien international aux efforts de recherche de solutions à ce problème. À cet égard, une réunion tripartite entre l'Union africaine, l'Union européenne et les Nations unies s'est tenue le 29 novembre. À cette occasion, il a été convenu de mettre en place un Groupe de travail spécial pour sauver et protéger les vies des migrants et des réfugiés le long des routes de migration, et notamment en Libye, et ce en accélérant les retours volontaires assistés dans les pays d'origine et la réinstallation de ceux qui ont besoin de protection internationale. Cette action s'appuiera sur  les efforts en cours de pays d'origine, ainsi que sur ceux que déploie l'Organisation internationale pour les Migrations avec un financement de l'Union européenne, et visera à amplifier et à accélérer la mise en œuvre de ces initiatives.

Le 1er décembre, le Président de la Commission a eu un entretien téléphonique avec le Haut Commissaire des Nations unies pour les Réfugiés, Filippo Grandi. Leur échange a porté sur l’appui que le Haut Commissariat aux Réfugiés pourrait apporter aux efforts en cours, en particulier en ce qui concerne les besoins de protection des réfugiés et demandeurs d'asile se trouvant présentement en Libye et les réponses à leur apporter.