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Une Meilleure Inclusion de la Jeunesse Africaine dans le Fonction Publique , Un Atelier pour des Réformes Progressives et sur Comment les Atteindre

Une Meilleure Inclusion de la Jeunesse Africaine dans le Fonction Publique , Un Atelier pour des Réformes Progressives et sur Comment les Atteindre

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mai 05, 2020

Session Plénière: 5 Mai 2020 (10:00 - 12:00 CAT) Inscription

Platforme: En ligne

Le Projet Pakati du African Leadership Institute financé par la Fondation Ford collabore avec le Bureau de l’Envoyée de la Jeunesse de l’Union Africain (BEJ) sur le Projet Conjoint d’Inclusion de la Jeunesse pour renforcer l’inclusion de la jeunesse sur le continent africain. Ce projet plaidera pour les meilleures pratiques afin d’introduire des politiques facilitant une meilleure inclusion de la jeunesse dans la gouvernance et les positions d’influence sur le continent, ainsi que la mise en oeuvre de celles-là.

Démographiquement, l’Afrique est le plus jeune continent dans le monde avec les jeunes qui constituent la plus grande proportion de la population. Les jeunes constituent plus de 70 pour cent de la population en Afrique. Pourtant, et malgré leur importance numérique dans la région, les jeunes demeurent exclu.e.s des sphères politiques et socio-économiques. De manière général, on reconnaît que les jeunes constituent une dividende importante de la population continentale, et qu’ils/elles doivent être inclus.e.s dans les processus de prise de décisions au travers de différents espaces; depuis les conseils des organisation et des entreprises jusqu’aux espaces de gouvernance nationaux.

L’Union Africaine, par le biais de la Charte Africaine de la Jeunesse signée en 2006 à Banjul en Gambie, consacre les droits, les devoirs et les libertés de la jeunesse africaine. Plus particulièrement, la Charte vise à assurer une implication constructive des jeunes dans le développement de l’agenda de l’Afrique et leur participation effective dans les débats et les processus de prise de décisions pour le développement du continent. La Charte établit une structure permettant aux décideur.se.s politiques d’intégrer les questions relatives à la jeunesse dans tous les programmes et les politiques de développement. Ainsi, elle fournit une base juridique assurant la présence et la participation des jeunes dans les structures et les instances gouvernementales au niveau national, régional et continental. Cet atelier et ses objectifs sont principalement guidés par deux articles de la Charte Africaine de la Jeunesse, à savoir:

  • L’Article 14.2 visant à faciliter la participation des jeunes dans la conception, la mise en oeuvre, le suivi et l’évaluation dans les politiques, les plans nationaux de développement et dans les stratégies de réduction de la pauvreté.
  • L’Article 26 stipulant précisément que l’une des responsabilités des jeunes est de “être les garants de leur propre développement”, cependant l’Article 26.d encourage les jeunes à “prendre part pleinement aux devoirs du citoyen y compris le vote, la prise de décision et la gouvernance.”

La Charte de 2006 a, jusqu’à présent, été signée par 43 etats membres de l’Union Africaine et a été ratifiée et déposée par 39. Dans la même lignée, l’Assemblée des Chefs d’Etats a adopté le 31 Janvier 2011, durant sa Seizième Session Ordinaire à Addis Abeba en Ethiopie, la Charte Africaine sur les Valeurs et Principes de la Fonction Publique et de l’Administration, reconnue comme un exploit fondamental qui formera la base pour mener une prestation de qualité dans la fonction publique pour l’ensemble des citoyens africains.

Cependant, il existe une sorte d’absence d’engagement réel à ces accords du moment que les jeunes demeurent marginalisé.e.s et exclu.e.s des processus politiques et de prise de décisions considérés importants. Pour un continent jeune de manière disproportionnée, les jeunes sont remarquables de part leur absence des délibérations clés affectant leurs futurs.

  1. Le Projet Conjoint d’Inclusion de la Jeunesse

Cet atelier est une initiative conjointe du African Leadership Institute et du Bureau de l’Envoyée de la Jeunesse de l’Union Africaine, partageant les mêmes objectifs à cet égard.

Guidé par la Charte de la Jeunesse, la Charte Africaine sur la Fonction Publique et l’Administration, le Plan d’Action 2019/20 du Bureau de l’Envoyée de la Jeunesse (BEJ) de l’Union Africaine et l’Agenda 2063, le Projet Pakati de l’AFLI soutient la conviction de l’Envoyée de la Jeunesse de l’UA que “il est inévitable aujourd’hui pour notre génération de nous approprier nos voix, d’occuper des positions de leadership et de mener notre continent là où il mérite d’être.” Tout comme le BEJ de l’UA, le Projet Pakati souhaite notamment de: “inspirer des actions à impact; consolider la mise en oeuvre de politiques et de projets progressifs incluant la Charte Africaine de la Jeunesse, le Fond de Développement de la Jeunesse Africaine, etc.; et, promouvoir l’organisation, la participation et la responsabilisation.”

Le projet s’appuie notamment sur le Plan d’Action Africaine pour l’Autonomisation des Jeunes (APAYE) et le Rapport sur la Situation des Jeunes.

  1. Objectifs du Projet
  • Recenser le paysage de l’inclusion des jeunes africains, et conduire une analyse des écarts, alignée à l’Indice de Développement de la Jeunesse de l’UA, qui met en évidence le progrès de l’inclusion des jeunes en Afrique comme prescrit par la Charte Africaine de la Jeunesse, et identifie les champs d’amélioration;
  • Identifier les ‘Défenseurs’; qui sont les pays menant l’inclusion et le leadership des jeunes dans la région;
  • Promouvoir les bonnes pratiques et encourager l'apprentissage mutuel et la réplication panafricains et interpays de ce qui fonctionne le mieux, ainsi que l’intensification des meilleures pratiques en terme d’inclusion des jeunes;
  • Accroître la prise de conscience des parties prenantes et étatiques sur l’importance de la participation des jeunes dans les sphères d’influences politiques, sociales et économiques;
  • Promouvoir les politiques visant à dynamiser l’intégration des jeunes sur tous les niveaux et les domaines  de prise de décisions.
  1. L’Atelier sur l’Inclusion des Jeunes dans la Fonction Publique

Dans cette perspective, le African Leadership Institute et le Bureau de l’Envoyée de la Jeunesse de l’Union Africaine, avec le soutien du Département des Affaires Politiques de l’Union Africaine et la Division de la Jeunesse de l’Union Africaine, co-organisent un atelier en ligne pour discuter les réformes politiques spécifiques et les meilleures pratiques pour accroître l’inclusion des jeunes dans la gouvernance et la fonction publique sur le continent.

Cet atelier aidera à consolider la connaissance, des expert.e.s et des professionnel.le.s, sur la politique d’inclusivité de la jeunesse dans la gouvernance sur le continent. Il vise à évaluer, de manière structurée et rigoureuse, ce qui favorise et ce qui freine le changement, les obstacles que rencontrent les décideur.se.s politiques et les politicien.ne.s à prendre de telles réformes, et sur la meilleure façon pour mettre en oeuvre des réformes progressives pour une meilleure inclusion des jeunes dans la gouvernance sur le continent. Ceci est un atelier panafricain qui prend en considération les réformes introduites sur le continent, se basant sur un gradient de réformes, à savoir:

  1. Réduire les barrières pour une participation politique et un accès à la gouvernance
  2. Créer une culture d’apprentissage intergénérationnel et d’aptitude au travail dans la fonction publique à travers des quotas et des stages pour jeunes
  3. Optimiser l’expertise et l’innovation par le biais des Organes Consultatifs et des Rôles Spéciaux de Consultation
  4. Etablir des structures parallèles parlementaires et de gouvernance pour les jeunes

De manière plus générale, l’objectif plus large de cet atelier est de faciliter un dialogue intergénérationnel où les décideur.se.s africain.e.s et les jeunes pourront co-créer des solutions pour un espace inclusif pour les jeunes en Afrique.

  • Structure

Après tant de consultations et étant donné les restrictions sociales et de voyage qui sont actuellement en vigueur à cause des menaces du COVID-19, nous avons décidé d'organiser l’atelier en ligne.

Afin d’obtenir autant de d’idées et de connaissances possibles, l’atelier s’établira par un engagement sur deux jours;

Jour 1 - consistera en quatre sessions spéciales fermées avec les décideur.se.s politiques et les représentant.e.s des gouvernements pour s’approfondir  pleinement sur les réformes politique prises par les gouvernements qu’ils/elles représentent, et qui ont créé une atmosphère pour une meilleure inclusion des jeune dans la gouvernance et la fonction publique.

Jour 2 - consistera en une discussion ouverte en session plénière avec de jeunes leaders africain.e.s, des représentant.e.s du Département des Affaires Politiques et de la Division de la Jeunesse de l’Union Africaine. Les idées tirées du premier jour seront partagées avec tou.te.s les participant.e.s pour de plus larges débats, discussions et questions de la part des jeunes sur le continent sur les limitations, les obstacles et les considérations clés pour une meilleure inclusion.

  • Programme
10:00 – 10:10  Ouverture et remarques liminaires Mme. Aya Chebbi (Envoyée de la Jeunesse de l’UA)
10:10 – 10:20  Remarques introductive et compte rendu sur les sessions spéciales Dr Jacqueline Chimhanzi (PDG de AFLI)
10:20 – 10:30 Présentation sur la Charte Africaine sur les Valeurs et Principes de la Fonction Publique et de l’Administration Mr. Kevin T. Tchatcho (Division de la Fonction Publique, Département des Affaires Politiques de l’UA)
10:30 - 10:40 Présentation sur la Charte Africaine de la Jeunesse Mme. Prudence Ngwenya (Cheffe de la Division de la Jeunesse , RHST de de l’UA)
10:40 – 11:00  Les Jeunes dans la Fonction Publique: limitations, obstacles et considérations clés de la part de jeunes fonctionnaires de la fonction publique Mme. Rose Wachuka (la plus jeune dans la Cour Suprême du Kenya, actuellement Cheffe de Cabinet de Amb. Amina Mohamed) Mme.Bogolo Kenewendo (Ex-Ministre de l’Investissement, du Commerce et de l’Industrie, Botswana) Mme. Emma Theofelus (Vice-Ministre de l’Information et de la Technologie, Namibie)
11:00 – 11:30  Débats, limitations, obstacles et considérations clés Union Africaine - Bureau de l’Envoyée de la Jeunesse
11:30 – 11:45 Q & A Union Africaine - Bureau de l’Envoyée de la Jeunesse
11:45 – 12:00  Session de Clôture: Synthèse sur les recommandations et les étapes à venir Dr. Jacqueline Chimhanzi (PDG de AFLI)
  • Résultats

Les résultats de l’atelier seront distillés et transformés en une application qui servira comme outil important de plaidoyer et d’engagement des autres etats membres pour une meilleure inclusion de la jeunesse dans la gouvernance sur le continent. De ces expériences, seront tirées les meilleures pratiques et les apprentissages des participant.e.s.

 

Ressources

septembre 19, 2020

The African Union Commission (AUC) envisions “an integrated continent that is politically united based on the ideals of Pan Africanism an

juin 24, 2020

Highlights of the cooperation with the GIZ-project “Support to the African Union on Migration and Displacement”

juin 24, 2020

Violent extremism is a global issue.

février 10, 2022

Agenda 2063 is Africa’s development blueprint to achieve inclusive and sustainable socio-economic development over a 50-year period.